近年來，化學品工業發展迅速，但也累積了很多環境、安全問題，化學品引發的突發性環境事件呈明顯上升趨勢，嚴重影響環境安全和社會穩定。據統計，2010年1月~2011年8月，環境保護部共接報并處置與危險化學品相關的突發環境事件239起。化學品污染物進入環境，對人體健康造成重大威脅。

環境保護部相關負責人在會上分析了我國化工行業發展中存在的問題:隨著經濟社會發展，化工產品的生產和使用量日益增大，快速發展加大了環境管理的壓力。我國很多地方存在化工企業布局不合理的問題，一些企業的技術水平落后，加大了環境安全風險。同時，企業的環境主體責任未得到落實，一些管理制度和措施沒能得到很好地執行，管理比較松懈。在化學品管理中，相關行業的特征污染物排放未得到有效控制，一些標準未能得到有效執行，存在管理法規不健全、執行不到位等問題。此外，企業自身和部分管理者對存在環境風險的底數不清，預警和應急能力弱。

要改善這些問題，一方面需要相關部門加強監管，另一方也需要企業自身的改進和自律。“責任關懷”是化工行業針對自身的發展情況，提出的一整套自律性的、持續改進環保、健康及安全績效的管理體系。在這一理念的倡議下，全球化學工業已經承諾要在改善健康、安全和環境質量等各個方面不斷努力，通過對這三方面活動及其成果進行評估、公告和對話來樹立化學工業的新形象，從而推動化學工業的可持續發展。

工信部節能和綜合利用司副司長高東升表示，責任關懷正逐步成為石化行業的一種共識，這不僅關系到企業自身的發展，更是相關行業轉變經濟發展方式的重要內容。但是，責任關懷理念的落實，最終要體現在企業的行動上，“現在有越來越多的企業加入這一計劃，但僅僅發布責任關懷報告是不夠的，而要將其納入企業發展戰略中。企業是社會的重要組成部分，企業的發展理念和行動直接關系到經濟社會發展方式的轉變”。